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公職人員政務處分法草案征求意見,設定6個處分種類

来源:潇湘晨報作者:王歡编辑: 值班编辑時間:2019-10-09 08:30:47

  10月8日,《中華人民共和國公職人員政務處分法(草案)》在中國人大網公布,面向社會征求意見。草案明確了違法行爲及其適用的處分,同時明確適用于草案的六類公職人員。Bdc潇湘晨報网

  10月8日,潇湘晨報记者从中国人大网获悉,《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》对外征求意见,为期一个月。这是草案首次全文对外公布。Bdc潇湘晨報网

  草案明確了公職人員受政務處分的期間,分別是:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。Bdc潇湘晨報网

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 △圖片源自視覺中國Bdc潇湘晨報网

   政務處分分爲六種Bdc潇湘晨報网

  草案開宗明義,首先明確本法所稱公職人員,是指下列六類人員:公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》治理的人員;法律、法規授權或者受國家機關依法托付治理公共事務的組織中從事公務的人員;國有企業治理人員;公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事治理的人員;基層群衆性自治組織中從事治理的人員;其他依法履行公職的人員。Bdc潇湘晨報网

  根據草案,任免機關、單位應當根据治理權限,加強對公職人員的教育、治理、監督,發現公職人員有違法行爲的,應當依法給予政務處分。案件重要或者複雜的,可以依法移送監察機關處理。Bdc潇湘晨報网

  草案明確,對公職人員的同一違法行爲,任免機關、單位和監察機關不重複給予政務處分。Bdc潇湘晨報网

  公職人員涉嫌犯罪的,一般應當先依法給予政務處分,再依法追究其刑事責任。Bdc潇湘晨報网

  草案明確,公職人員政務處分的種類爲——警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。Bdc潇湘晨報网

  公職人員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除處分:因有意犯罪被依法判處刑法規定的主刑以及宣告緩刑的;被單處或者附加剝奪政治權利的;因過失犯罪,被依法判處超過三年有期徒刑的。Bdc潇湘晨報网

  草案提到,因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當給予開除處分。特别情況下,對照處分決定權限,報請再上一級機關、單位批准,可以不予開除,給予撤職處分。Bdc潇湘晨報网

  公職人員犯罪情節輕微,檢察院依法作出不起訴決定,或者法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的,應當給予撤職或者開除處分。Bdc潇湘晨報网

  給予有中國共産黨黨員身份的公職人員政務處分,一般應當與黨紀處分相匹配。有中國共産黨黨員身份的公職人員受到撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的,應當依法給予撤職或者開除處分。Bdc潇湘晨報网

   受處分期間不得晉升職務Bdc潇湘晨報网

  根據草案,公務員以及參照公務員法治理的人員在受處分期間,不得晉升職務、職級和級別;其中,受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受到撤職處分的,根据規定降低職務、職級和級別。Bdc潇湘晨報网

  法律、法規授權或者受國家機關依法托付治理公共事務的組織中從事公務的人員,以及公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事治理的人員,在受處分期間,不得晉升職務、崗位和職員等級、職稱;其中,受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升薪酬待遇等級。受到撤職處分的,降低職務層次、崗位或者職員等級,並重新確定薪酬待遇。Bdc潇湘晨報网

  國有企業治理人員在受處分期間,不得晉升職務、崗位等級和職稱;其中,受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升薪酬待遇等級。受到撤職處分的,降低職務層次或者崗位等級,並重新確定薪酬待遇。Bdc潇湘晨報网

  基層群衆性自治組織中從事治理的人員有違法行爲的,監察機關可以給予警告、記過、記大過處分。情節嚴重的,監察機關應當向有關機關、單位提出監察建議,由其給予責令辭職、取消當選資格、依法罷免等處理。Bdc潇湘晨報网

  基層群衆性自治組織中從事治理的人員受到處分的,應當由縣級或者鄉鎮政府視情況減發或者扣發績效補貼(工資)、獎金。Bdc潇湘晨報网

   離職者不再處分但可追繳財物Bdc潇湘晨報网

  草案提到,擔任領導職務的公職人員,因被調查的違法行爲被罷免、免職或者辭去領導職務,依照本法應當給予處分的,根據其違法事實給予處分。Bdc潇湘晨報网

  如果已經退休或死亡,怎麽辦?Bdc潇湘晨報网

  作出處分決定前公職人員已經退休的,不再給予處分;處分決定機關、單位可以對其立案調查,依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當根据規定相應降低或者取消其享受的待遇,對其違法取得的財物和用于違法行爲的本人財物依照本法第二十八條的規定處理。Bdc潇湘晨報网

  作出處分決定前已經不是公職人員,或者已經死亡的,不再給予處分;處分決定機關、單位可以對其立案調查,對其違法取得的財物和用于違法行爲的本人財物依照本法第二十八條的規定處理。Bdc潇湘晨報网

  草案第二十八條明確:公職人員違法取得的財物和用于違法行爲的本人財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由處分決定機關、單位沒收、追繳或者責令退賠。Bdc潇湘晨報网

   公開反對改革開放,給予開除處分Bdc潇湘晨報网

  記者梳理發現,“違法行爲及其適用的處分”也是重點。Bdc潇湘晨報网

  草案規定,有下列行爲之一的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:散布有損憲法權威、中國共産黨和國家聲譽的言論的;拒不執行或者變相不執行中國共産黨和國家的路線方針政策、中共中央重大決策部署的;在對外交往中損害國家榮譽和利益的。Bdc潇湘晨報网

  公開發表反對憲法確立的國家指導思想,反對中國共産黨領導,反對社會主義制度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除處分。Bdc潇湘晨報网

  有下列行爲之一的,對策劃者、組織者和骨幹分子,給予開除處分:組織或者參加旨在反對憲法、中國共産黨領導和國家的集會、遊行、示威等活動的;組織或者參加非法組織,違法組織或者參加罷工的;挑撥、破壞民族關系,參加民族分裂活動的;組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定的。Bdc潇湘晨報网

  對其他參加人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。Bdc潇湘晨報网

  草案還提到,未經批准取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤職或者開除處分。Bdc潇湘晨報网

   違反家庭美德、社會公德也可能處分Bdc潇湘晨報网

  根據草案,存在以下四種行爲之一的,將依據差异情形給予警告、記過、記大過,降級或者撤職,開除等處分:在選拔任用、錄用、考核、評選等幹部人事工作中違反有關規定的;弄虛作假,騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學曆、學位、榮譽或者其他人事利益的;對批評、申訴、控告、檢舉等行使合法權利的行爲進行壓制或者打擊報複的;以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。Bdc潇湘晨報网

  存在下列三種行爲之一的,同樣依據差异情形給予警告、記過、記大過,降級或者撤職,開除等處分:貪汙賄賂的;利用職權或者職務上的影響爲本人或者他人謀取私利的;縱容、默許特定關系人利用公職人員職權或者職務上的影響謀取私利的。Bdc潇湘晨報网

  有下列行爲之一的,依據差异情形給予警告、記過、記大過,降級或者撤職,開除等處分:嚴重違背社會公序良俗,在公共場所有不當行爲,造成不良影響的;參與或者支持迷信活動,造成不良影響的;拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的;虐待、遺棄家庭成員的;嚴重違反家庭美德、社會公德的行爲。Bdc潇湘晨報网

  潇湘晨報记者王欢 長沙报道Bdc潇湘晨報网

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